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棚户区改造到底是什么?我们有什么权利?

京沐律师 发布于 专业视角


  导语:我国今年棚户区改造已经在如火如荼的进行,但是对于棚户区改造,很多被拆迁者还是云里雾里的,棚户区改造到底是什么?棚户区改造发生纠纷时,我们适用什么样的法律规定呢?要牢记哪些权利呢?

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  棚户区是指城市建成区范围内、平房密度大、使用年限久、房屋质量差、人均建筑面积小、基础设施配套不齐全、交通不便利、治安和消防隐患大、环境卫生脏、乱、差的区域。因此,棚户区改造是我国政府为改造城镇危旧住房、改善困难家庭住房条件而推出的一项民生工程。

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  根据我们对棚户区的定义,棚户区的房子虽然年限已久,房子质量差,但是棚户区仍然是城市规划区内。根据我国相关法律的规定,城市的土地属于国家所有,农村的土地属于集体所有。也就是说,棚户区的房子也属于国有土地上的房屋,对于在国有土地上进行房屋征收,我国2011年作出了统一的规定,适用《国有土地上房屋征收与补偿条例》,因此,无论是拆迁方进行拆迁工作,还是作为被拆迁方的我们都需要遵循《国有土地上房屋征收与补偿条例》的相关规定。

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  那么,根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》,作为棚户区的被拆迁方,我们要牢记哪些权利呢?

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权利一:征收补偿方案制定的参与权

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  《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十条规定:“房屋征收部门拟定征收补偿方案,报市、县级人民政府。市、县级人民政府应当组织有关部门对征收补偿方案进行论证并予以公布,征求公众意见。征求意见期限不得少于30日。”

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  根据法律的规定,房屋征收部门拟定的补偿方案需要向被拆迁者进行公告,并且被拆迁者在30日还可以对补偿方案提出自己的意见。不仅仅如此,该条例第十一条第二款还规定了:“因旧城区改建需要征收房屋,多数被征收人认为征收补偿方案不符合本条例规定的,市、县级人民政府应当组织由被征收人和公众代表参加的听证会,并根据听证会情况修改方案。”棚户区拆迁即处于旧城区改建,我们作为被拆迁者还有听证的权利。

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权利二:补偿方式的选择权

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  《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十一条规定:“被征收人可以选择货币补偿,也可以选择房屋产权调换。”

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  目前国家鼓励被拆迁者选择货币安置,货币安置有其的优越性,但是北京京沐律师事务所建议您结合自身的情况进行理性的分析之后在作出选择。

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权利三:评估机构的选择权

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  房屋价值评估是房屋补偿的依据之一,因此是非常重要的。《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十条规定:“房地产价格评估机构由被征收人协商选定;协商不成的,通过多数决定、随机选定等方式确定,具体办法由省、自治区、直辖市制定。”

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  根据该条的规定,房屋的评估机构是独立于拆迁方的第三方机构,而拆迁房不允许以任何理由任何方式参与到评估机构的选择中来,是被拆迁方根据自主意思来选着评估机构。并且该条例第十九条第二款规定了:“对评估确定的被征收房屋价值有异议的,可以向房地产价格评估机构申请复核评估。对复核结果有异议的,可以向房地产价格评估专家委员会申请鉴定。”

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  也就是说,如果拆迁方认为评估结果中对于房屋价值作出的评估不合理,还可以再次申请进行评估,而如果再对在申请评估之后的结果有异议,被拆迁方还可以申请专家鉴定。

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权利四:申请行政复议或提起行政诉讼的权

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  棚户区拆迁改造过程中,涉及的征收决定、征收补偿方案、四项规划的认定、对未经登记建筑进行调查后作出的认定和处理决定、征收补偿决定,以及征收过程中行政机关不作为等行政行为,被拆迁者可以根据法律的规定,申请复议或提起行政诉讼。

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15 2017/03

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