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土地流转了,征收补偿怎么补?

京沐律师 发布于 专业视角


? 导语:近日,有人向我所咨询土地流转及补偿的相关问题。我们之前也向大家推送过土地流转征收补偿款的相关问题。为方便广大被征地者,今天,我所再次向大家系统的介绍一下土地流转以及土地征收的相关问题。

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  土地流转即指的农村承包地流转,流转就是流通周转。土地流转的法律规定,可追溯到2004年国务院颁布的《关于深化改革严格土地管理的决定》,决定中明确指出“农民集体所有建设用地使用权依法流转”,并且强调了“在符合规划的前提下,村庄、集镇、建制镇中的农民集体所有建设用地使用权可以依法流转。”

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  2008年中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》,规定“我国承包地的流转方式有转包、出租、承包、互换、入股等形式”。今天我们将分不同种类的流转方式探究,土地流转给别人之后,遇到征收时,征收补偿怎么补?

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【承包地转包】

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  转包是指承包一方将全部或者部分土地的承包经营权,在一定的期限内转给同一集体经济组织的其他农户从事农业生产经营的流转形式。

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  根据《农村土地承包法》第三十九条规定,承包方可以在一定期限内将部分或者全部土地承包经营权转包或者出租给第三方,承包方与发包方的承包关系不变。

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  也就是说,即使土地转包出去了,在法律上,我'仍是土地的承包人,土地承包经营权仍然归我所有。而根据《土地管理法》第四十六条第二款的规定被征收土地的所有权人、使用权人应当在公告规定期限内,持土地权属证书到当地人民政府土地行政主管部门办理征地补偿登记。征收补偿给与所有人和使用人,因此,征地补偿款应该补偿给我。

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【承包地出租】 

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  出租是指承包一方将全部或者部分土地承包经营权,在一定的期限出租给他人从事农业生产经营。

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  根据上面我们提到的《农村土地承包法》第三十九条的规定,承包地部分或者全部出租给第三方的,承包方与发包方的承包关系不变。也就是说在这种情况下,我们也仍然是土地使用人,对这块土地享有土地承包经营权,依据上面提到的《土地管理法》第四十六条第二款,征收补偿仍然归“我”所有。

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【承包地互换】

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  互换是指承包方之间为方便农业生产或者各取所需,对属于同一集体经济组织内的承包地进行相互交换,即将彼此的土地承包经营权进行交换。



  《农村土地承包法》第四十条规定了:“承包方之间为方便耕种或者各自需要,可以对属于同一集体经济组织的土地的土地承包经营权进行互换。但未就承包关系是否改变作出规定。实践中,由互换之后的人享有土地征收补偿的权利。

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【承包地转让】

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  转让是指承包一方已经有了稳定的非农业方面的职业收入或者其他经济来源,通过承包方向发包方申请,经过发包方的同意,将全部或者部分土地承包经营权转让给其他农户从事农业生产经营。



  《农村土地承包法》第四十一条规定:“承包方有稳定的非农职业或者有稳定的收入来源的,经发包方同意,可以将全部或者部分土地承包经营权转让给其他从事农业生产经营的农户,由该农户同发包方确立新的承包关系,原承包方与发包方在该土地上的承包关系即行终止。”



  依据法律的规定,“我”不在享有该出让土地的土地承包经营权,而根据《土地管理法》,征地补偿给所有人和使用人,因此,“我”对此出让的土地不在享有土地征收补偿的权利。

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【承包地入股】

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  入股是指的是实行家庭承包方式的承包方之间为了发展农业经济,将手中的土地承包经营权入股,成立股份合作社,从事农业合作生产。

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  根据《农村土地承包法》第四十二条仅规定了:“承包方之间为发展农业经济,可以自愿联合将土地承包经营权入股,从事农业合作生产。虽然也未就承包方与发包方的关系是否改变作出规定,但是由于事实上享有土地承包经营权的仍然是”我“。


  所以,实践中通常认为承包方与发包方的承包关系不改变,对此入股的土地进行征收时,我仍然享有土地征收补偿的权利。 

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15 2017/05

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