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征地信息公开申请模糊,政府可以不予提供吗?

京沐律师 发布于 专业视角

在实践中,许多申请人难以准确提供申请公开的项目名称,这导致了信息检索上的困难。尤其是现在国土资源部门政府信息公开申请量大,工作人员在实际操作过程中一般通过信息检索系统进行查询,客观上要求申请人提供比较准确的项目名称才能检索到相对准确的信息,否则“失之毫厘,谬以千里”。如果因此查不到相关信息,公开机关可否直接以不存在相关信息为由不予提供呢?试看一案例。

申请人杨某要求公开“涉及某村土地被征收后征地补偿费用的发放和使用情况,并且提供了载有61个项目名称的补正说明。某市国土资源局作出政府信息公开告知书,主要内容为:经查询档案管理信息系统,本机关未制作、未保存部分项目信息,不存在相关信息。根据《国务院办公厅关于施行〈政府信息公开条例〉若干问题的意见》第十四项及地方条例规定,申请书中部分项目与申请人提供的证明材料无关,不予提供相关信息。还有部分项目告知书建议往它处查询。其余信息依法公开。

申请人不服,提起行政复议。复议机关认为,申请人提交的项目信息是从某市国土资源局某分局获取,该信息具有一定的可靠性和准确性,已经尽到信息描述义务,虽然其提供的名称与该机关最终查询到的准确的项目名称不完全一致,但要求完全准确对申请人要求过高。虽然关键词搜索无果,但复议机关通过其他检索方式查询到被申请人存在上述部分项目信息,故应认定被申请人未尽到合理检索义务。复议决定责令其重新作出答复。

根据《政府信息公开条例》第二十一条的规定,行政机关在收到申请人的政府信息公开申请后,应当按信息的不同情况作出有针对性的答复。申请内容不明确的,行政机关应当告知申请人作出更改、补充;不属于本行政机关公开或者该政府信息不存在的,应当告知申请人。实践中,为避免无谓的补正,被申请人根据申请人对申请内容的描述,能够辨析其申请查询的实际对象,应直接与被申请人核实,并作笔录。

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13 2018/07

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